10-м пленарным заседанием в Ивановской областной думе завершилась весенняя сессия. Депутаты ушли на каникулы. За полгода народные избранники провели большую законотворческую работу. Парламентарии существенно пересмотрели региональное законодательство, приняли 82 закона и более 180 постановлений. Кроме этого, выступили с инициативами федерального масштаба.
Самой трудоемкой, конечно, была работа над бюджетом на текущий год. Документ корректировался несколько раз. Последние изменения парламентарии приняли на последнем пленарном заседании. Они, нацелены, прежде всего, на то, чтобы область без проблем подготовилась к отопительному сезону, провела летнюю оздоровительную компанию для детей. В результате полугодовой работы депутатов и членов правительства региона доходы области выросли на 1,3 млрд рублей, расходы – на 315 млн рублей и почти на один миллиард рублей сокращена разница между ними.
«По итогам первого полугодия, несмотря на кризисные явления, нам удалось обеспечить финансирование всех расходных обязательств и выбрать оптимальную систему бюджета, так, чтобы с одной стороны не наращивать бесконечно расходные обязательства в части государственного долга, а с другой стороны не сократить расходные обязательства, которые направлены на выполнение обязательств перед гражданами это и пособия и з/п, сфера соц.услуг», - рассказывает председатель Ивановской областной Думы Виктор Смирнов.
За полгода комитет по местному самоуправлению областной думы, совместно с муниципальными образованиями подготовили всю нормативную базу для того, чтобы в регионе реализовать требования федерального закона и без проблем провести выборы в местные представительные органы, которые пройдут 13 сентября. Согласно изменениям законодательства, уходит в прошлое двуглавость местных администраций. Теперь глава города или района будет избираться думой или советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.
«Прежде всего, конфликтность конечно уберется и это один из плюсов данных законопроектов, которые дают нам и в том числе возможность убрать конфликт между двумя органами местного самоуправления – это глава муниципального образования и глава администрации. Прежде всего, для населения будет понятней к кому идти с вопросом и сокращение бюджетных расходов на содержание органов оно естественно уменьшится», - уверен депутат Ивановской областной Думы Илья Березкин.
Также в первом полугодии региональный парламент подготовил несколько инициатив для рассмотрения на федеральном уровне. В частности депутаты обратились в правительство РФ, с предложением предусмотреть отсрочку от призыва в армию молодым людям, работающим в сельском хозяйстве. Но не всем, а только тем, кто имеет профильное высшее или средне-специальное образование. Не секрет, что сейчас агропромышленные предприятия испытывают кадровый голод. И эта мера позволила бы привлечь в сельское хозяйство хороших специалистов.
«Действительно, проблема по селу у нас существует, не все там благополучно и одна из основных проблем это решение кадрового вопроса, поскольку молодежь, на селе, имея образование профильное, практически не остается, мало очень молодежи и нехватка кадров, специалистов ощущается во всех наших хозяйствах агропромышленных», - посетовал депутат Ивановской областной думы Александр Маслов.
В нашем регионе Ивановская сельскохозяйственная академия ежегодно готовит сотни агрономов, ветеринаров, зооинженеров. В этом году академию закончили около 500 выпускников. Беда в том, что сразу после выпуска молодых людей забирают в армию. После которой они уже не идут работать в сельское хозяйство.
«Конечно, хотелось бы, чтобы наши ребята закрепились на своих рабочих местах, и было бы хорошо, если бы им предоставляли отсрочку от армии, за это время человек мог обзавестись семьей, укрепится на своем рабочем месте и наши специалисты были бы с работой», - высказался ректор Ивановской сельскохозяйственной академии Алексей Баусов.
Еще одна инициатива была разработана комитетом по социальной политике. Она касается привлечения для работы в отдаленные больницы квалифицированных врачей. В России сейчас действует федеральный закон, в рамках которого молодые доктора, которые приезжают работать в сельские населенные пункты, получают «подъемные» в размере 1 миллиона рублей. Так, переехать в село и оставить городскую жизнь решил в недавнем прошлом интерн, молодой врач Антон Конев. Его с радостью встретили в Юрьевецкой центральной районной больнице. Сейчас график работы молодого врача терапевта расписан по часам.
«Врачом я хотел быть с детства, это моя мечта. То есть целенаправленно поступал в медицинскую академию, закончил интернатуру по специальности терапия врач терапевт и приехал работать сюда в Юрьевецкий район», - делится врач-терапевт Юрьевецкой центральной рафонной больницы Антон Конев.
Парламентарии нашего региона предлагают расширить перечень поселений, при переезде в которые врач может получить такие деньги. Согласно документу право на получение 1 миллиона рублей будут иметь доктора, решившие уехать работать в малые города, расположенные от областного центра на расстоянии более 50 километров с населением меньше 50 тысяч человек. При условии, что им еще не исполнилось 45 лет. В отдаленных ЦРБ не хватает и участковых врачей и узких специалистов. Не укомплектовано первичное звено. Если изменения в федеральный закон будут приняты, это позволит больницам в небольших городах решить проблему с кадрами.
«На сегодняшний день сложилась парадоксальная ситуация, потому, что например, выпускник, который едет в село Богородское работать, расположенный в 2 километрах от областного центра, он получает компенсационную выплату, а если человек едет в Пучеж или Ильинское или в Гаврилов-Посад, в маленькие города, которые остро нуждаются в врачебных кадрах, потому, что там ЦРБ, вот едущий туда не имеет права на эту компенсационную выплату. Мы устраняем такую несправедливость, просим наших коллег в других регионах ее поддержать и внести изменения в ФЗ», - подчеркнула депутат Ивановской областной Думы Светлана Романчук.
В весеннюю сессию был принят закон, дающий возможность получить землю бесплатно в безвозмездное пользование на срок до 6 лет тем, кто работает в медицине, в сфере образования и культуры. Но только для строительства дома или ведения личного подсобного хозяйства.
«Не все муниципалитеты Ивановской области вошли в действие этого закона, они могут потом присоединиться к нему, но главное, что для нас было важным в этом законе отразить, это дать возможность муниципалитетам бесплатно выделять землю тем категориям социальных работников в которых этот муниципалитет нуждается», - рассказывает депутат Ивановской областной думы Роман Ефремов.
Самым резонансным, пожалуй, стал документ, который вводит дополнительные ограничения на курение в общественных местах и помещениях. Работа над законопроектом велась в течение полугода. Изучались все точки зрения, взвешивались «за» и «против» и только после этого законопроект был вынесен на пленарное заседание. Согласно принятому документу теперь дымить запрещено на остановках общественного транспорта и на расстоянии 10 метров от них. Свободными от табачного дыма теперь станут все мероприятия, проходящие на открытом воздухе. Также, курить запретили в парках, скверах, на набережных. А также - парки, скверы и набережные. Здесь для курящих будут созданы специально отведенные зоны. Нельзя будет курить на общих кухнях и в коридорах коммунальных квартир.
«Активные курильщики отбирают у себя 13 лет жизни, проблема в том, что пассивные курильщики, находясь рядом с ними, тоже теряют около 6 лет жизни при постоянном контакте, а в коммунальных квартирах, в местах общего пользования некурящие соседи невольно теряют свое здоровье, почему должны страдать права этих людей», - высказалась депутат Ивановской областной Думы Светлана Романчук.
Кроме того, депутаты запретили продажу слабоалкогольных энергетиков в любое время на территории Ивановской области всем категориям граждан. За нарушение недобросовестных продавцам грозит штраф от 5 до 100 тысяч рублей. Также закон запрещает продавать безалкогольные тонизирующие напитки несовершеннолетним, в детских учреждениях и в местах проведения культурно-массовых мероприятий.
«Эта работа, которая велась в течение всей весенней сессии по принятию нормативно-правовых актов, нацеленных, прежде всего, на увеличение продолжительности жизни населения Ивановской области, в совокупности я хотел бы отметить, что мы удовлетворены той работой, которую провели, а оценку нам поставят избиратели», - подчеркнул председатель Ивановской областной думы Виктор Смирнов.
Осенью депутатов ждет не менее насыщенная работа. В первую очередь над большим документом – 3 летним бюджетом Ивановской области до 2018 года. Также планируется, что народные избранники внесут изменения в закон о государственном частном партнёрстве и индустриальных парках. Кроме этого, депутаты планируют увеличить число граждан, которые смогут рассчитывать на бесплатную юридическую помощь