Предложения по совершенствованию механизмов формирования региональных бюджетов и изменению подходов к расчету обязательных расходов озвучил на федеральном уровне председатель Ивановской областной Думы Виктор Смирнов. Он принял участие в «круглом столе» «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов». Мероприятие состоялось 20 октября в Совете Федерации Федерального Собрания РФ. Об этом сообщает персс-служба регионального парламента.
Для снижения нагрузки на регионы по обслуживанию коммерческих заимствований Виктор Смирнов предложил продолжить замещение коммерческих кредитов бюджетными. При этом сроки предоставления бюджетных кредитов необходимо увеличить до пяти лет. Кроме того, по мнению спикера ивановского парламента, необходимо снизить уровень требований и упростить процедуру получения бюджетных кредитов.
Виктор Смирнов проинформировал участников дискуссии, что разрыв бюджетной обеспеченности между самыми богатыми и самыми бедными регионами сегодня недопустимо велик и составляет 570%. Проведенная Правительством России инвентаризация расходных полномочий субъектов Федерации показала, что они серьезно недофинансируются. Требуется изменение самой методологии взаимоотношений федерального и региональных бюджетов, поскольку существующая методика выравнивания бюджетной обеспеченности не позволяет регионам справляться с возлагаемыми на них расходными обязательствами. «Считаем, что необходимо увеличить Фонд финансовой поддержки регионов, то есть прямые дотации, которые зачисляются в бюджеты субъектов РФ, одновременно сократив неэффективные субсидии», – подчеркнул парламентарий.
Существенной проблемой для регионов, по мнению Виктора Смирнова, являются платежи за неработающее трудоспособное население в Фонд обязательного медицинского страхования. «В категории неработающих присутствует значительное число тех, кто получает зарплату в конверте. При этом взнос в ФОМС за них делает бюджет. По сути, официально трудоустроенный житель региона «спонсирует» медицинские услуги тем, кто работает по «серой» схеме», – пояснил Виктор Смирнов.
Законодатель сообщил, что работа по легализации трудовых отношений в Ивановской области ведется активно. Так в текущем году официально трудоустроены более чем 14 тысяч жителей, а всего с 2015 года из теневой занятости выведены почти 43 тысячи человек. Спикер подчеркнул, необходима сверка баз данных Фонда обязательного медицинского страхования, Пенсионного фонда, налоговой службы, а также предоставление регионам доступа к этим данным. «Подобные меры позволят существенно продвинуться в вопросах легализации трудовых отношений, а помимо этого, повысят эффективность формирования бюджетов территориальных фондов медицинского страхования», – подытожил Виктор Смирнов.
Отдельно председатель Ивановской областной Думы остановился на вопросе доступности участия регионов в Федеральных целевых программах. По его словам, Ивановская область, как один из малообеспеченных регионов России, имеет крайне ограниченный доступ к действующим федеральным механизмам финансирования. «Наш регион не в состоянии обеспечивать требуемый уровень софинансирования в размере 30% для участия в федеральных программах. Мы настаиваем на пересмотре упомянутого подхода и предлагаем снижение доли в софинансировании со стороны субъектов РФ до 5-10%», – конкретизировал парламентарий.
Высказанные предложения были созвучны с мнением других выступающих и нашли отражение в рекомендациях «круглого стола», которые будут направлены в Государственную Думу, Совет Федерации и Правительство Российской Федерации.
