Свой профессиональный праздник сегодня отмечают те, кто стоит на защите прав и свобод граждан и законных интересов государства. 12 января – День работника прокуратуры. В этом году российское надзорное ведомство отмечает 300-летний юбилей, а ивановская прокуратура – столетний.
На момент образования Иваново-Вознесенской губернии прокуратуры как таковой в советском государстве не было. Действовавшие до революции прокурорские органы были упразднены Декретом "О суде" в ноябре 17-го года. Это был период "революционного романтизма", когда сама мысль о восстановлении прокуратуры казалась реакционным поползновением возвратиться к старому порядку.
«К 1922 году обстановка изменилась. Началась политика НЭПа. Появились кодексы: уголовный, гражданский, земельный, трудовой. И нужно было надзирать за исполнением законов государства», – напомнила Ирина Олейник, доктор юридических наук.
Тогда и начала создаваться прокуратура. Первым прокурором Ивановской области стал Иван Николаевич Глазков. Ему было всего 28 лет.
Большинство сотрудников надзорного ведомства тогда были выдвиженцами трудовых коллективов и партийно-комсомольских организаций. Основной задачей прокуратуры в то время было укрепление революционной законности и охрана социалистической собственности. Не обошла стороной прокуратуру области и Великая Отечественная война.
«К 5 июля 1941 года 37 работников прокуратуры записались в Народное ополчение. Личный состав добровольно ежемесячно перечислял в фонд обороны до окончания войны однодневный заработок, активно сдавали кровь, шествовали над госпиталем, собирали средства на танковую колонну, участвовали в различных мобилизационных мероприятиях», – рассказала Ирина Олейник.
За всю историю региональной прокуратуры ее возглавляли лишь два коренных ивановцев. Это Михаил Павлович Куликов и живая легенда - Николай Семенович Гамзин. Николай Гамзин встал во главе ведомства 12 ноября 1995 года. Сейчас он руководит Советом ветеранов надзорного органа. Его приглашают на встречи с молодыми сотрудниками. Почетному прокурору всегда есть что посоветовать молодежи. Главное, идти в ногу со временем, считает он.
«Прокуратура приходит вместе со страной. Вот я пришел, какие были проблемы? Не хватало энергии, в городе вставали трамваи и троллейбусы. Народ возмущался. С этим приходилось работать. Приходилось и представления писать, протекции, дела возбуждать», – сообщил Николай Гамзин.
Один из первых отделов региональной прокуратуры, созданный еще 1936 году, отдел общего надзора. В 2014 году он был преобразован в Управление по надзору за исполнением федерального законодательства.
«Безусловно, важным направлением в сфере экономики является осуществление надзорной деятельности за реализацией приоритетных национальных проектов. В этой связи нами также проводились проверки и пресекались факты неэффективного нецелевого использования денежных средств, принимались конкретные меры на восстановление нарушенных прав», – пояснила Марина Веремейчик начальник управления по надзору федерального законодательства прокуратуры Ивановской области.
Благодаря работникам этого управления были погашены задолженности по заработной плате работникам нескольких предприятий. В центре внимания также вопросы доступности медицинской помощи и лекарственных средств. Пресекались факты халатности и мошенничества при строительстве дорог в регионе в рамках нацпроекта "Безопасные качественные дороги". На контроле и ремонт многоквартирных домов.
А вот работники управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью следят за соблюдением прав граждан на досудебной стадии уголовного судопроизводства.
«Если сравнивать полномочия, которые были предоставлены прокурорам уголовно-процессуальным законодательством 23-го года, которое действовало на тот момент и современным законодательством, то можно отметить, что в те времена следователи и дознаватели имели право самостоятельно без согласия и санкций прокурора и суда избирать меру пресечения, задерживать людей, выходить для проведения обысков. Вместе с тем, до настоящего времени у прокурора сохранились такие полномочия, как дача обязательных для исполнения указаний органам дознания и утверждение обвинительных заключений по уголовным делам», – уточнила Оксана Бондаренко, начальник управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Ивановской области.
Защита прав, предусмотренных законом, – сфера работы гражданско-судебного отдела прокуратуры Ивановской области. Его сотрудники предъявляют иски для устранения нарушений содержания школьных и дошкольных учреждений, их санитарной, противопожарной, антитеррористической безопасности. Также под контролем – состояние дорог, освещение улиц, установка дорожных знаков, наличие островков безопасности, пешеходных переходов.
Большая работа проводится по вопросам обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приходится защищать и права детей-инвалидов, нуждающихся в дорогостоящих специальных лекарственных препаратах. Прокуроры обращают внимание на охрану труда, выплату задолженности по заработной плате.
«Чтобы решить какую-то проблему, требуется изучить огромное количество нормативных правовых актов, начиная с федерального законодательства, заканчивая какими-то ведомственными актами, включая приказы министерств и ведомств, посвященных регламентации исполнений той или иной нормы закона. Для того, чтобы выбрать правильный способ защиты какого-то права, максимально эффективный, максимально короткий по времени и получить в результате действенный, прийти к действенному результату с точки зрения прав конкретного гражданина», – рассказала Екатерина Степанова, начальник гражданско-судебного отдела прокуратуры Ивановской области.
В 1985 году в структуре областного надзорного ведомства была образована специализированная прокуратура. В ивановском регионе 10 исправительных учреждений. В их числе 2 женские колонии, 3 колонии-поселения, 4 мужские колонии (3 из них - строгого режима). Одно исправительное учреждение предназначено для больных туберкулезом. Сотрудники спецпрокуратуры проверяют, как в колониях соблюдаются права осужденных.
«В ходе таких выездов проверяется состояние режимов в исправительном учреждении. Соблюдение прав на материально-бытовое и медицинское обеспечение осужденных, соблюдение законов при привлечении осужденных к труду, законность налагаемых на их взысканий», – пояснил Роман Митюнин, ивановский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в Ивановской области.
Одно из основных направлений деятельности прокуратуры – участие прокуроров в судебном разбирательстве уголовных дел. Этим занимается уголовно-судебное управление. Ивановская область стала одной из первых, где проводились судебные процессы с участием присяжных заседателей после возрождения данного института. В связи с этим в декабре 93-го года в структуре уголовно-судебного управления был создан отдел гособвинителей.
Современная прокуратура Ивановской области – это единый, слаженно устроенный, действенный механизм организации правозащиты граждан. И именно благодаря профессионализму сотрудников прокуратуры жителям региона удается в полной мере реализовать свои права.
